會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

8月22日上午，全市縣城建設(shè)觀摩暨百城建設(shè)提質(zhì)工程推進(jìn)會(huì)召開，貫徹落實(shí)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題、表彰先進(jìn)，全面部署我市百城建設(shè)提質(zhì)工程和縣城建設(shè)管理工作。市委書記余學(xué)友出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)縣城建設(shè)和實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要意義，圍繞“一個(gè)核心”、把握“三大關(guān)鍵”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、解決“五大問(wèn)題”，以城市建設(shè)和實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

市委副書記、市長(zhǎng)陳星出席會(huì)議并講話。市委副書記李寶清主持會(huì)議。市人大常委會(huì)副主任栗明倫、副市長(zhǎng)王明威、市政協(xié)副主席苗炳啟出席會(huì)議。

會(huì)前，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)利用兩天時(shí)間，先后深入確山、汝南、平輿、上蔡、西平、遂平、正陽(yáng)、泌陽(yáng)八個(gè)縣和驛城區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。通過(guò)實(shí)地觀摩，大家開闊了視野、促進(jìn)了交流、學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)、看到了差距、振奮了精神、增強(qiáng)了信心。

余學(xué)友在講話中指出，要充分認(rèn)識(shí)縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要意義。思想是決定行動(dòng)的先導(dǎo)，思想的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)的提高，是做好一切工作的前提條件。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)提出的打好“四張牌”重要指示精神，回應(yīng)群眾新期待、踐行發(fā)展新理念而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署，出臺(tái)了一系列政策，提供了強(qiáng)大的融資平臺(tái)，對(duì)作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的我市來(lái)說(shuō)更具有特殊的意義，是一次難得機(jī)遇。希望各縣區(qū)要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，集中精力謀劃一批大項(xiàng)目，切實(shí)抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。縣城建設(shè)是加快發(fā)展的要求，城市是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和核心增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律告訴我們，必須高度重視城市發(fā)展。抓好縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程又是民生的期盼，良好的就業(yè)居住環(huán)境、社會(huì)保障和生態(tài)環(huán)境是城市居民的迫切需要。希望大家充分認(rèn)識(shí)縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要意義，高度重視、乘勢(shì)而上，切切實(shí)實(shí)作為一項(xiàng)重要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)，努力取得更大實(shí)效。

余學(xué)友強(qiáng)調(diào)，要按照圍繞“一個(gè)核心”、把握“三大關(guān)鍵”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、解決“五大問(wèn)題”的要求，切實(shí)把握和保持我市縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程沿著一個(gè)正確方向推進(jìn)。圍繞“一個(gè)核心”就是要緊緊圍繞以人為本的城鎮(zhèn)化這個(gè)核心。城市建設(shè)的核心是為了人，這就要求我們的城鎮(zhèn)化必須堅(jiān)持以人為本的城鎮(zhèn)化。把握“三大關(guān)鍵”就是要認(rèn)真把握好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵。規(guī)劃是一個(gè)城市的靈魂，是一個(gè)城市發(fā)展的總綱，要充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，科學(xué)謀劃總體規(guī)劃，認(rèn)真做好城市設(shè)計(jì)，精心打造專題規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行各類規(guī)劃，以規(guī)劃的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性引領(lǐng)城市發(fā)展，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)培育與人口集聚規(guī)模相配套、新老城區(qū)的銜接、功能完善和生態(tài)構(gòu)建、地上與地下的規(guī)劃。要高質(zhì)量建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)，選用優(yōu)質(zhì)材料和優(yōu)質(zhì)施工隊(duì)伍，開展優(yōu)質(zhì)監(jiān)理。要突出以人為本、科技領(lǐng)路、整體統(tǒng)籌、精心精細(xì)、市場(chǎng)運(yùn)作和依法治違，強(qiáng)力推進(jìn)城市精細(xì)化管理。突出“四個(gè)重點(diǎn)”就是要突出產(chǎn)業(yè)培育，把更多的人吸納到城市中來(lái)；突出完善縣城功能，提升縣城承載能力和公共服務(wù)水平；突出構(gòu)建生態(tài)，切實(shí)規(guī)劃好城市水系、園林綠化等；突出厚植文化，注重城市文化的打造和傳承。解決“五大問(wèn)題”就是要解決好觀念問(wèn)題、融資問(wèn)題、征地拆遷問(wèn)題、土地問(wèn)題以及素質(zhì)問(wèn)題。

余學(xué)友強(qiáng)調(diào)，城市是未來(lái)發(fā)展的核心，是人們生活、工作的家園，我們必須高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，以先進(jìn)理念引領(lǐng)城市發(fā)展，以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市發(fā)展，以先進(jìn)管理提升城市品位，從而把習(xí)近平總書記提出的堅(jiān)持以人為本城鎮(zhèn)化理念落實(shí)到百城建設(shè)提質(zhì)工程中，推動(dòng)駐馬店現(xiàn)代城市體系的構(gòu)建，提升我市未來(lái)發(fā)展動(dòng)力。

陳星在講話時(shí)傳達(dá)了全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會(huì)議精神，并就下一步加快縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程提出了明確意見(jiàn)。一要提升認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。要提升對(duì)百城建設(shè)提質(zhì)工程的認(rèn)識(shí)，圍繞城市提質(zhì)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)由縣城到城市的提升，努力補(bǔ)齊縣城發(fā)展的短板，提升城市文化品位，完善城市內(nèi)涵發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城，緊抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，快速推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化。二要完善規(guī)劃，繪制好城市發(fā)展藍(lán)圖。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“五位一體”總體布局做好規(guī)劃；要堅(jiān)持“多規(guī)合一”，做好規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性，推動(dòng)各類規(guī)劃有機(jī)銜接，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、事權(quán)清晰、上下銜接的規(guī)劃體系；要按照以“以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以產(chǎn)興城”的要求，抓緊編制完善各類規(guī)劃；要積極推進(jìn)“城市雙修”工作，大力修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)老舊城區(qū)功能和活力；要完善規(guī)劃體系，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市軸線、城市天際線、城市肌理和城市風(fēng)格，努力打造具有現(xiàn)代人文氣息、蘊(yùn)含豐富文化底蘊(yùn)的特色城市。三要謀劃好項(xiàng)目，打造城市精品。要圍繞“一中心五組團(tuán)”，堅(jiān)持老城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)相結(jié)合，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行等，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，建好項(xiàng)目庫(kù)；要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，做到以業(yè)興城、以產(chǎn)促城。四要?jiǎng)?chuàng)新改革，提升城市管理水平。要推動(dòng)城市管理走上規(guī)范化，理順體制，進(jìn)一步完善法規(guī)系統(tǒng)和各種管理制度；要促進(jìn)城市管理精細(xì)化，積極推進(jìn)城市管理重心下移，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理；要推進(jìn)城市管理科學(xué)化，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，智慧化管理城市；要推進(jìn)城市管理市場(chǎng)化，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與城市建設(shè)和管理，不斷提高城市管理效率；要提升城市文明管理水平，提升市民素質(zhì)，建設(shè)文明城市。五要強(qiáng)化保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)效率。要加強(qiáng)組織保障，做好土地保障，突破融資瓶頸，強(qiáng)化質(zhì)量安全保障，把好廉政建設(shè)關(guān)，努力把百城建設(shè)提質(zhì)工程重點(diǎn)項(xiàng)目打造成“廉潔工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。

李寶清在主持會(huì)議時(shí)要求，各級(jí)各有關(guān)部門要迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，狠抓關(guān)鍵重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任措施，積極推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

會(huì)上，王明威對(duì)各縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作觀摩情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并宣讀了市委、市政府《關(guān)于對(duì)2016年度城市建設(shè)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲的決定》，通報(bào)了縣城規(guī)劃建設(shè)管理考評(píng)排名情況。